Palautustavarat: kolme vuotta ja hakemus

Unionin tullikoodeksin 203 artikla säätää, että tavarat, jotka on alun perin viety unionitavaroina unionin tullialueelta ja jotka palautetaan sille, kun ne ilmoitetaan vapaaseen liikkeeseen luovutettaviksi kolmen vuoden kuluessa, vapautetaan asianomaisen henkilön hakemuksesta tuontitullista.

Säännös on yksinkertainen ja johdonmukainen: samoista tavaroista ei pidä maksaa kahdesti.

Käytännössä se jää usein käyttämättä, ja syy on kolmessa sanassa: asianomaisen henkilön hakemuksesta.

Missä se katkeaa

Palautus saapuu yritykseen ei tulliasiana vaan kaupallisena tapahtumana. Asiakas hylkäsi lähetyksen. Jälleenmyyjä ei myynyt tavaraa. Näyttelyesine tulee takaisin messuilta. Teknisesti se on tuonti, ja tulliedustaja ilmoittaa sen tuontina — oikein, sen perusteella, mitä hänelle on annettu.

Kukaan ei kertonut hänelle, että nämä tavarat vietiin kahdeksan kuukautta aiemmin saman yrityksen toimesta. Eikä ole kenenkään kertoa: vienti-ilmoitus on toisessa kansiossa, toisessa kuussa, usein toisen ihmisen hallussa.

Tulos: maksetaan täysi tulli tavaroista, joista se on jo maksettu tai joiden ei periaatteessa olisi pitänyt sitä kantaa lainkaan.

Mitkä tavarat päätyvät tänne useimmin

Hylätyt tai palautetut lähetykset. Tavarat, jotka eivät edenneet myyntiin ja tulivat takaisin jälleenmyyjältä. Laitteet, jotka vietiin esittelyyn tai testeihin. Messuesineet. Muotit ja työkalut, jotka vietiin tuotantoon ja tulivat takaisin. Takuun perusteella palautetut tavarat.

Yhteinen piirre: se ei ole osto. Se on samojen tavaroiden liike takaisin.

Ehdot, jotka eivät näy ilmoituksesta

Vapautus ei ole automaattinen, ja osa sen ehdoista on tosiasiallisia, ei asiakirjaperusteisia. Keskeisin: tavaroiden on palattava olennaisesti samassa tilassa kuin ne vietiin. On myös muita ehtoja ja poikkeuksia, jotka liittyvät siihen, missä menettelyssä tavarat vietiin ja mitä niille tapahtui.

Se tarkoittaa, että ilmoituksista voi todeta ehdokkaan, mutta ei lopullista vastausta. Jokainen tapaus vaatii tarkistuksen siitä, täyttyvätkö ehdot tosiasiassa.

Kaksi eri kolmen vuoden määräaikaa

Tässä on helppo erehtyä, koska luku on sama.

Ensimmäinen: tavaroiden on palattava ja tultava ilmoitetuiksi kolmen vuoden kuluessa viennistä. Se on vapautuksen ehto.

Toinen: hakemus jo maksetun tullin palauttamisesta tehdään kolmen vuoden kuluessa tullivelan tiedoksiannosta. Se on menettelyllinen määräaika, ja se kuluu tuonnista, ei viennistä.

Ilmoitus voi täyttää ensimmäisen eikä enää toista. Esimerkki: tavarat vietiin tammikuussa 2023 ja palautettiin joulukuussa 2025 — ensimmäinen määräaika täyttyy. Mutta jos tänään on vuosi 2029, toinen on jo kulunut umpeen, eikä hakemusta enää tehdä.

Voiko saada takaisin, jos ette hakeneet silloin

Kysymys on aito, eikä sen vastausta kannata odottaa artikkelilta.

Ongelma on se, että koodeksi rajoittaa ilmoituksen muuttamista tavaroiden luovutuksen jälkeen. Vapautus myönnetään hakemuksesta; hakemusta ei ollut. Seuraako siitä, että tulli ”ei ollut oikeudellisesti maksettava” ja palautetaan siksi liikaa maksettuna — vai päinvastoin, että se oli maksettava juuri siksi, ettei vapautusta haettu — on oikeudellinen kysymys.

Käytännön johtopäätös: tämä kysymys on juristin tai tulliedustajan arvoinen silloin, kun summa on merkittävä. Ja se on esitettävä konkreettisten olosuhteiden kanssa, ei yleisenä kysymyksenä.

Mitä tehdä, jotta kysymystä ei ensi kerralla tarvittaisi

Yksi yksinkertainen toimi ratkaisee koko aiheen eteenpäin: palautusprosessissa on oltava vaihe, jossa tarkistetaan, oliko tavarat viety aiemmin.

Käytännössä se tarkoittaa, että henkilö, joka luovuttaa palautuksen asiakirjat tulliedustajalle, ilmoittaa samalla aiemman vienti-ilmoituksen numeron, jos sellainen on. Edustaja voi silloin ilmoittaa oikein heti.

Se ei kustanna mitään ja sulkee kategorian pysyvästi. Kaikki muut tämän aiheen tiet kulkevat kysymyksen kautta, jota on parempi olla esittämättä.